A promulgação da Constituição da República Federativa do Brasil - CRFB trouxe mudanças significativas para o público infanto-adolescente. Em seu art. 204, a Constituição Federal tratou da descentralização político-administrativa dos programas e da participação da população na formulação e no controle da política de atendimento à criança e ao adolescente. No caput de seu art. 227, a CRFB trouxe para a sociedade brasileira os avanços obtidos na ordem internacional para crianças e
adolescentes introduzindo, no direito pátrio, conteúdo e enfoque próprios da Doutrina da Proteção Integral da Organização das Nações Unidas.
Comprometido com as políticas públicas relacionadas a crianças e adolescentes, o TCMRJ edita a 1ª edição da Cartilha "Orientações para o FMDCA" que tem como objetivo oferecer às famílias, a sociedade, ao Poder Público e aos Conselheiros de Direitos orientações sobre o Fundo
Municipal para o Atendimento dos Direitos da Criança e do Adolescente de uma forma didática e abrangente.
O presente trabalho de auditoria consiste no exame sistemático e independente da gestão e da execução da Ação de Capacitação de Professores da SME, a partir da avaliação de processos e procedimentos. O objetivo principal do trabalho é assessorar a Administração na melhoria de seus resultados, pela identificação de pontos críticos e elaboração de propostas para solução dos problemas identificados.
Esta publicação tem por objetivo divulgar o trabalho de avaliação de gestão do plantel na Fundação RIOZOO, realizado em 2009, com o intuito de investigar os aspectos de infraestrutura, gestão e controle do plantel, procurando inserir recomendações de caráter técnico e oportunidades de melhorias com opções reais e viáveis, visando o aumento da eficiência e a minimização de riscos, de forma a promover a otimização do processo, com conseqüente aumento da qualidade do serviço oferecido à visitação da população.
Foram utilizadas, como base para avaliação, as normas legais existentes, incluindo as geradas pelo IBAMA, bem como as normas de gestão ambiental e critérios de controle de estoque definidos em literatura técnica.
Esta publicação tem como objetivo divulgar o trabalho realizado em 2008 na avaliação da gestão de 6 (seis) Áreas de Proteção Ambiental - APAs, selecionadas para estudo de caso devido às suas características, peculiaridades e representatividades como áreas de remanescentes de Mata Atlântica e áreas predominantemente urbanas com pressões típicas relativas à expansão urbana e ocupação desordenada, onde se buscou verificar a economicidade, eficiência, eficácia e efetividade da mesma, além da conformidade com as normas vigentes.
Foi utilizada na avaliação da efetividade da gestão e vulnerabilidade dessas APAs a metodologia Rappam, desenvolvida pela WWF e adaptada, pela equipe de auditoria às particularidades das áreas de proteção ambiental.
O presente trabalho, realizado em 2007, buscou investigar as ações desenvolvidas no Programa Municipal de Educação Ambiental não-formal, procurando avaliar as dificuldades ocorridas na execução do programa, de modo a poder recomendar correções e sugerir oportunidades de melhoria.
A Educação Ambiental como uma atividade que deve gerar mudanças na qualidade de vida e uma maior consciência coletiva a respeito da relação dos homens entre si e destes com o meio ambiente que os cerca, foi fator determinante na escolha deste Programa como objeto de estudo.
O trabalho divulgado nesta publicação retrata a avaliação da Ação "Fiscalização Eletrônica em Vias Públicas", integrante do programa "Sinalização Rio - Mobilidade e Segurança para o Trânsito", realizado em 2008.
Dentre os fatores determinantes para escolha da avaliação desta Ação foram levados em consideração: a dimensão orçamentária relacionada à boa aplicação dos recursos públicos, a relevância e o risco da ação governamental, associado ao alcance dos objetivos, bem como sua importância para garantir a segurança para o trânsito e para a população do Município do Rio de Janeiro.
O trabalho divulgado nesta publicação retrata a avaliação das ações desenvolvidas pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente na gestão do programa "O Rio na Defesa do Meio Ambiente".
O objetivo geral deste trabalho, realizado em 2007, foi investigar a execução das ações desenvolvidas pela jurisdicionada e assegurar a conformidade com a legislação, normas ambientais e códigos de práticas; identificar oportunidades de melhorias ambientais; observar o processo de implementação dos programas /ações voltadas para avaliação, controle, monitoramento, despoluição e divulgação da qualidade da água potável, das areias das praias do município, e da água das lagoas Rodrigo de Freitas e Lagoinha, verificando, quando possível, a economicidade, eficiência, eficácia, e efetividade de suas operações.
O presente trabalho, realizado em 2005, teve como escopo conhecer as atividades desenvolvidas diretamente pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente com a questão ambiental, com foco na gestão de Unidades de Conservação, verificando a obediência aos sistemas e procedimentos de proteção ambiental, onde foram incluídas recomendações de caráter técnico e oportunidades de melhoria, visando aumento da eficiência e minimização de riscos.
Através de uma amostra de 9 Unidades de Conservação (5 PNMs e 4 APAs) e com a aplicação de uma metodologia de avaliação desenvolvida pelo IBAMA e pela WWF-Brasil, foram avaliados os graus de implementação e de vulnerabilidade dessas Unidades, permitindo uma visão do grau de risco a que estas Unidades se encontram.
Esta publicação apresenta o trabalho realizado em 2005, com o objetivo de investigar as ações desenvolvidas em relação à Implantação e Execução da Coleta Seletiva no Município, bem como à Reciclagem a ela associada, procurando avaliar as dificuldades e sugerir oportunidades de melhoria.
A importância do tema frente à crescente conscientização da sociedade em nível global, bem como à correlação entre a degradação ambiental e os problemas sócio-econômicos foram fatores que motivaram a escolha desta ação para a realização deste trabalho.
Está disponível a monografia, entitulada Os tributos no Município do Rio de Janeiro, com ênfase nas taxas municipais e seu comportamento no exercício de 2007, trabalho de conclusão de curso apresentado ao Programa de Pós Graduação Latu Sensu da PUC-Rio como requisito parcial à obtenção do Título de Especialista em Direito Fiscal, elaborado pelos servidores do TCMRJ Alita Neves Cantini e Fernando Dantas Ruiz.
De acordo com o disposto no inciso IV do § 4º, do art. 1º da Deliberação nº 142, de 05/03/02, com a redação dada pela Deliberação nº 162 de 20 de setembro de 2005 a Coordenadoria de Auditoria e Desenvolvimento -- CAD, órgão técnico da Secretaria de Controle Externo passou a ter como uma de suas atribuições a elaboração de estudos socioeconômicos sobre o Município do Rio de Janeiro.
Clique aqui para ver os trabalhos relacionados com os Estudos Socioeconômicos.
A presente publicação tem como finalidade a divulgação do Programa de Avaliações de Ações Governamentais,desenvolvido pelo Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro.
O trabalho apresentado é direcionado para: integrantes dos Poderes Legislativo e Executivo; a Sociedade Civil Organizada e o público em geral.
As avaliações realizadas visam possibilitar uma análise da qualidade do gasto público,aumentando o grau de transparência e confiabilidade na divulgação dos resultados obtidos pelos programas,projetos e atividades sob exame.
Através das conclusões e sugestões de procedimentos,contidas nessas avaliações, acredita-se estar contribuindo para a melhoria do desempenho das ações governamentais.
Esta publicação tem como objetivo dar continuidade à divulgação do programa de avaliações de ações governamentais,iniciado,em 2003, pela 4 ª IGE//SCE do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro.
O trabalho apresentado é direcionado aos integrantes dos Poderes Legislativo e Executivo,à Sociedade Civil Organizada e ao público em geral.
As avaliações realizadas visaram possibilitar uma análise da qualidade do gasto público,aumentando o grau de transparência e confiabilidade na divulgação dos resultados obtidos pelos programas,projetos e atividades sob exame.
Através das conclusões e sugestões de procedimentos,contidas nestas avaliações,acreditamos estar contribuindo para a otimização do desempenho das ações governamentais.
Esta publicação tem como objetivo dar continuidade à divulgação do programa de avaliações de ações governamentais,iniciado,em 2003, pela 4 ª IGE//SCE do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro.
As avaliações realizadas visaram possibilitar uma análise da qualidade do gasto público,aumentando o grau de transparência e confiabilidade na divulgação dos resultados obtidos pelos programas,projetos e atividades sob exame.
Através das conclusões e sugestões de procedimentos,contidas nestas avaliações,acreditamos estar contribuindo para a otimização do desempenho das ações governamentais.
Esta publicação tem como objetivo dar início à divulgação do programa de avaliações de ações governamentais, iniciado, em 2003, pela 4ª IGE/SCE do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro. Através desta auditoria, realizada no período de 10/mar/03 a 21/mar/03, a equipe se propôs a avaliar se as diversas ações realizadas pelo Programa de Prevenção as DST/AIDS da Secretaria Municipal de Saúde estão alcançando os objetivos gerais propostos, ou seja, redução da taxa de transmissão do HIV e melhoria na qualidade e expectativa de vida dos pacientes de AIDS.
O TCMRJ vem agindo de forma mais direta e constante junto aos órgãos fiscalizados de modo a permitir que, muitas vezes, atos ou procedimentos imperfeitos, antes adotados, pudessem ser revistos pelos seus dirigentes, ainda na execução de seu objeto, adequando-se à legislação de regência. Este controle tem tido como resultado final o bom emprego do dinheiro público. Desta forma, o TCMRJ iniciou, no 2º semestre de 2003, um trabalho junto às escolas que compõem a Rede Municipal de Ensino com o intuito de acompanhar, detalhadamente, não só as questões da merenda escolar e das merendeiras, como também limpeza, segurança, estrutura etc.
O procedimento apresentado nesta Publicação, desenvolvido em meados de 2003 pelo Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro, inaugura a fase de fiscalização concomitante com a execução das obras. A nova experiência identificou algumas imperfeições reincidentes nos diversos contratos analisados, tais como a medição incompatível com o orçamento ou com o executado, execução da obra em atraso ou em desacordo com o Projeto Executivo e ausência de mecanismos de controle em geral.
Acompanhamento Simultâneio da Execução dos Contratos de Obras - Visitas Técnicas
Pretende-se com este trabalho contribuir com a divulgação do procedimento recentemente implantado no TCMRJ, de acompanhamento simultâneo da execução dos contratos de obras públicas, através de visitas periódicas.
Airton Mendes Rebello
Técnico de Controle Externo - 2a Inspetoria Geral
Na tentativa de enriquecer o debate acerca da verificação dos aspectos ambientais em auditorias de obras, procuramos abordar neste trabalho, alguns itens que podem ser observados nas execuções contratuais. Também, para auxiliar na adequação destes itens à obra pública em análise, utilizamos duas classificações: uma indicando o tipo de influência que a obra exerce sobre o meio ambiente; outra mostrando a necessidade ou não de licença ambiental para a realização do empreendimento.
Os itens em questão quando observados sob o ângulo de seus fundamentos legais permitem a comparação, por intermédio das auditorias ambientais de conformidade, dos procedimentos adotados no dia-a-dia das obras públicas e demais serviços de engenharia com os parâmetros ambientais considerados como aceitáveis pela legislação.
Matéria publicada no The Economist, suplemento do jornal Valor Econômico, de 20/11/2001.
"OAB afirma que o artigo 20 fere a autonomia dos poderes ao limitar os gastos com pessoal". Número da ação: ADPF nº 24-6 (Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental). Matéria extraída do jornal Valor Econômico, de 19 de novembro de 2001 (Ano 2 - Nº 389), Legislação e Tributos.
Parecer de Diogo de Figueiredo Moreira Neto.
EMENTA: Poder e estrutura política nos Estados Contemporâneos. Separação de Poderes. Órgãos e funções e autonomia. Tribunais de Contas: natureza jurídica e taxinomia. Singularidade assimétrica dos Municípios em que o controle externo financeiro orçamentário se reparte entre dois órgãos de matriz constitucional. Inteligência sistemática do art. 31, §§ 1º e 4º, da Constituição. Impossibilidade lógico-jurídica de aplicação extensiva e seus conseqüentes riscos. Necessidade de interpretação segundo a Constituição
Relatório referente ao mês de julho, destaca, entre outros:
Relatório referente ao mês de outubro, destaca, entre outros:
Publicação que reúne as palestras realizadas pelo Centro Cultural do TCMRJ, no período de julho a dezembro de 1999. Secretários, ex-Secretários e estudiosos debatem os problemas da Cidade e apresentam possíveis soluções. Nesta edição: Turismo; Saúde; Esportes; Trabalho; Tecnologia.
Sugestões para aprimoramento dos Controles Externo e Interno e do Anteprojeto de Lei Complementar acerca de normas gerais de direito financeiro.